昆明火车站恐怖袭击

1. 事件概述

2014年3月1日晚9点20分左右，一伙持枪歹徒冲进昆明火车站广场、售票大厅，歹徒手持刀具，见人就砍，现场有人员伤亡。车站派出所民警立即处置，随后特警赶到现场，当场击毙4名歹徒，抓获1人。截至3月2日18点，已造成29人死亡，143人受伤。截至3月3日，伤者中12人仍处于危急状态，其余伤者情况稳定。该案于3月3日下午告破，经警方查明，该案系以阿布都热依木-库尔班为首的暴力恐怖团伙所为。 该团伙共8人（6男2女），其中4人被公安机关当场击毙，1人受伤被捕（女），其余3人已被逮捕。3月29日，昆明市人民检察院以涉嫌组织、领导、参加恐怖组织罪、故意杀人罪，批准逮捕昆明“3·1”恐怖袭击案4名犯罪嫌疑人。这是一起由分裂势力策划、组织的严重暴力恐怖事件。

2. 活动评论

（1）公安机关、保卫部门的不足：车站广场没有执勤民警，未能及时发现异常情况；对“疆独”分子的动向和计划掌握不够，未能提前预警；警方反应迟缓，出警慢，警察到场前，临时售票处和“很多人在广场睡觉”，准备不足。昆明市公安局北京路派出所谢警员只有一把手枪，子弹很快就打光了，没有打中任何人。车站派出所副所长张利元给保安亭的每个人发了一根木棍，自己带了一把防爆叉；不难想象，几根木棍和一把防爆叉对凶恶的恐怖分子没有任何震慑和制服作用。事发时，昆明火车站执勤的一线民警和辅警只有8人。

（二）改进措施：建立健全应急处置机制，提高警力信息共享、沟通和联控能力，建立“110”联动机制，确保各类突发事件得到快速有效处置；提高警员单兵作战能力，普遍提高一线民警个人素质，主要是处置突发事件的能力；认真落实公安部要求，将单兵警用装备发放到位，向公开执勤的一线民警发放枪支；普遍改善公安民警特别是一线民警工作、生活条件，解除民警执法后顾之忧。

（三）加大宣传力度，开展反恐和反恐怖教育，逐步增强全社会公众反恐和反恐怖意识和能力。

摘自《应急管理概论》P129-130，中国法制出版社2018年3月出版。内容简介：“天有不测风云，人随时有祸福。”回顾人类历史，一边是灿烂的文明，一边是人类与危机、灾难共存的过程。特别是进入21世纪以来，全球重大突发事件接连出现，给人类造成了严重的危害和损失。随着全球化时代和风险社会的到来51CG1.CT吃瓜张津瑜，我国正饱受各类突发事件之苦。由不可抗拒的自然原因或人为因素引发的突发事件，让我们清晰地感受到人类的生命、精神、财产、社会秩序和自然环境正面临严重的威胁。由于突发危机事件发生的随机性和不确定性，若处理不当，可能引发更大规模的社会危机。 因此，面对不同类型、不同程度的突发事件，如何应对处置、如何进行突发事件应急管理，成为亟待关注和研究的重点。在面对突发事件的过程中，既需要运用应急管理相关理论，总结以往应急处置的经验教训，建立健全应急管理机制，管理突发事件的全过程，也需要相关政府部门、企事业单位和全社会的共同努力。在应急管理工作中，公安机关要贯彻落实习总书记“忠诚党、服务人民、公正执法、严明纪律”的总体要求，认真履行职责，采取各项应急管理措施，把突发事件造成的人财物损失和负面影响降到最低。“一个聪明的国家，从灾难中学到的东西会比平常多得多。”本书的写作过程，就是从灾难中学习、实践的过程。 在编写过程中，我们坚持尊重专家、尊重科学的原则，力求使其具有现实的指导意义。在界定突发事件、应急管理等相关概念的基础上，梳理了应急管理的基本理论，阐释了突发事件应急管理体系的内涵与外延，并以全过程管理等理论为指导，结合公安应急管理的实际情况，对突发事件的预防、准备、处置、恢复等环节进行了阶段性分析，阐述了突发事件的信息传播管理、应急管理中的社会参与等内容。希望本书能为公安院校及其他相关专业的应急管理理论学习与实践提供有益的参考。”

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